III.
BÖLÜM- ELEKTRONİK TİCARET ÖNÜNDEKİ ENGELLER VE SORUNLAR
Bilgi ve iletişim teknolojilerinin çok
hızlı gelişmesi, gerekli altyapı çalışmalarının
tamamlanmasına fırsat tanımamıştır. Günlük hayatın
işleyişini sağlayan hukuksal ve sosyal kuralları elektronik
ortama uyarlamak gerekmektedir. BT şirketlerinin e-ticaret
alanında gösterdiği atılımlar kamu idaresinin aynı hızda
teknik altyapı geliştirmesini gerektirmektedir. Halen,
gelişmekte olan ülkelerin büyük bir bölümünde altyapı
sorunu, elektronik ticaret sorunları ve engellerinde ilk
sırayı almaktadır. Diğer büyük bir sorun da elektronik
ticaretin sınır tanımaması ve küresel bir hal almasıdır.
Küreselleşen elektronik ticaret, ülkelerin birlikte ortak
çözümler bulma ve standartlar oluşturma mecburiyetini
beraberinde getirmiştir.
3.1.
TEKNİK SORUNLAR
Elektronik ticaretin önündeki teknik
sorunların büyük bir bölümü kamu idaresi sorumluluğundaki
alanlarda yaşanmaktadır. Teknik sorunları şu şekilde
özetlenebilir;
a) Alt yapı sorunu
b) Standartların belirtilmemiş olması
c) İnternete erişim sorunları ve ilgili altyapıların
sağlanamaması
İnternetle birlikte alt yapı sorunu üst
düzeye çıkmıştır. Ülkelerin internet bağlantısını
kolaylaştırma ve erişim hızını artırma yönünde çalışmaları
vardır. Etkin bir alt yapının sağlanamaması ve çoğu ülkenin
kamu idaresince yürütülen telekom faaliyetleri, özel
sektörün bu alanda faaliyetlerini kısıtlamaktadır.
Kısıtlanan faaliyetler beraberinde yüksek maliyetler ve
kalitesiz ancak pahalı erişim seçeneklerini beraberinde
getirmektedir. Son yıllarda uydu üzerinden erişim ve daha
yüksek kalitede kablolar kullanılarak mevcut imkanların
iyileştirilmesi yönünde yine özel sektör tarafından
çalışmalar hızlandırılmıştır. Teknik bir olgu olarak
elektronik ticaretin önündeki altyapı sorunlarının
iyileştirilmesi büyük ölçüde kamu idaresini
ilgilendirmektedir.
3.2.
HUKUSAL SORUNLAR
Gelişen elektronik ticaret pazarı ve bu
alandaki ticaret ilişkileri, bu alanda yeni hukuksal
düzenlemelere ihtiyaç duyulmasını sağlamıştır. Klasik
ticaret için kullanılan ve geçerliliği küresel olarak kabul
görmüş hukuksal düzenlemeler bazı durumlarda yetersiz
kalmaktadır. Mevcut kanunların yetersiz kaldığı durumların
başında uluslararası e-ticaret işlemleri gelmektedir.
Ticaret ilişkisinde bulunan iki tarafın, klasik ticarette
uluslararası hükümleri vardır. Ancak konu e-ticaret olunca
ülkelerin bu alandaki standartlarını oluşturmamış ve
konunun sınırlarını açıkça belirleyememiş olması
karışıklığa yol açmaktadır. Elektronik ticaretin önündeki
başlıca hukuksal sorunlar şu şekilde sıralanabilir;
a) Fikri mülkiyet hakları
b) Vergilendirme
c) Onay işlemleri
d) Uluslararası kanunlardaki eksiklikler
e) Kişilerin gizlilik hakları
f) Elektronik belgelerin geçerliliği sorunu
g) Sayısal imzanın geçerliliği sorunu
h) Servis sağlayıcıların sorumluluklarının belirlenmesi
i) Kanunların elektronik ortamlar göz önüne alınarak tekrar
gözden geçirilmesi gerekliliği
j) Fiziksel malların teslimi ile ilgili olarak elektronik
onay ve kabul belgelerinin geçerliliği
k) Klasik ticarete konu olan kişi ve kuruluşların mevcut
yasal statüleri ve fiili durumlarının, elektronik ticaret
gerekleri çerçevesinde yeniden düzenlenmesi
3.3.
SOSYAL SORUNLAR
Elektronik ticaretin önündeki sosyal
sorunlar ve engeller şöyle sıralanabilir;
a) Kamu ve özel sektörün koordinasyon
eksikliğinin giderilmesi
b) Elektronik ticarete ait sayısal verilerin oluşturulma
yöntemlerinin geliştirilmesi, analizlerin sağlıklı
yapılması
c) Elektronik ticaret içinde yer alacak kurumların
oluşturulması, bu kurumlar arasındaki hiyerarşi ve/veya
işbirliği hususlarının irdelenmesi, idari alt yapının
kurulması
d) Elektronik ticaretle ilgilenen kişi ve kuruluşlar için,
ilgili merciler tarafından, elektronik ticareti tanıtıcı
eğitim programlarının hazırlanması
e) Elektronik ticaretin gerektirdiği bilgisayar
sistemlerini edinmek isteyen kişi ve kuruluşlara, gerekli
finansman desteğinin sağlanması
f) Ticaret noktalarının ülkemizde de hızla geliştirilmesi
için gerekli fiziki ve hukuki çerçevenin oluşturulması
g) Devletin elektronik ticarete öncülük görevini yerine
getirmesi, pilot projeleri uygulamaya sokup halkı
bilinçlendirmesi |